Finanzierungsreform für die Pflegebildung gefordert
Die Anforderungen an Pflegefachkräfte steigen kontinuierlich, doch das System der Qualifizierung gerät finanziell zusehends an seine Belastungsgrenzen. Mit deutlichen Worten warnt der Deutsche Pflegerat davor, die Modernisierung des Pflegeberufs an unzureichenden Mitteln scheitern zu lassen. In einem aktuellen Positionspapier mit dem Titel „Pflegebildung und Personalentwicklung als Investitionsfeld mit Systemwirkung“ fordert der Dachverband eine grundlegende Neuausrichtung der Finanzierungsgrundlagen für die gesamte Bildungskette.
Bildung als Investition statt reiner Kostenfaktor
Nach Ansicht des Deutschen Pflegerats darf Pflegebildung nicht länger als bloßer Kostenfaktor verstanden werden. Um eine verlässliche und fachlich hochwertige Versorgung der Bevölkerung auch in Zukunft zu sichern, müssten Bund und Länder Aus- und Weiterbildung als strategisches Investitionsfeld begreifen. Nur wenn finanzielle Mittel dauerhaft, planungssicher und vollumfänglich fließen, lasse sich dem anhaltenden Fachkräftemangel wirksam begegnen.
Bislang klafft zwischen dem gestiegenen Ausbildungsaufwand und den tatsächlichen Vergütungen oft eine spürbare Lücke. Die Fachkommission für Pflegebildung und Pflegewissenschaft des Rates betont, dass Ausbildungsbudgets künftig sämtliche Realaufwände abbilden müssen. Dazu gehören neben Gehältern für professionelles Lehrpersonal insbesondere:
- Angemessene Raum- und Mietkosten sowie zeitgemäße Sachausstattung
- Investitionen in digitale Lernplattformen und moderne Simulationslabore
- Ausgleiche für betriebliche Vorhaltekosten und schwankende Auslastungsquoten
- Gleiche Vergütungsmaßstäbe für Pflegeschulen, völlig unabhängig von deren Trägerschaft
Weiterbildung darf keine Privatsache bleiben
Besonders dringenden Handlungsbedarf sieht die Standesvertretung im Bereich der berufsbiografischen Fort- und Weiterbildung. Bislang müssen engagierte Pflegekräfte und Weiterbildungsträger Qualifizierungsmaßnahmen häufig zu großen Teilen aus eigener Kraft oder über knappe Eigenbudgets stemmen. Damit neue Versorgungskonzepte wie die akademisierte Pflege, Advanced Practice Nursing oder spezialisierte Fachweiterbildungen in Intensiv- und Geriatriebereichen in der Versorgungsrealität ankommen, schlägt der Verband die Errichtung eines bundesweiten Fachweiterbildungsfonds vor.
Ein solcher Fonds soll durch personenbezogene Weiterbildungsförderungen flankiert werden. Damit könnten nicht nur Lehrgangskosten, sondern auch Ausfallzeiten und Personalersatz in Krankenhäusern und Pflegeheimen verbindlich gegenfinanziert werden. Qualifizierung müsse ein selbstverständlicher und finanzierter Bestandteil der regulären Berufsbiografie werden.
Mehr Befugnisse verlangen solide Qualifizierung
Der Vorstoß des Pflegerats kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt. Gesetzliche Initiativen wie das Gesetz zur Befugniserweiterung und Entbürokratisierung in der Pflege zielen darauf ab, den rechtlichen Handlungsspielraum von Fachpersonen zu erweitern. Pflegende sollen eigenverantwortlicher agieren und erweiterte heilkundliche Aufgaben übernehmen können. Ohne eine fundierte, refinanzierte Vorbereitung in Theorie und Praxis laufen solche Gesetzesinitiativen jedoch Gefahr, in der Praxis wirkungslos zu verpuffen.
Parallel dazu mahnt der Verband Verbesserungen für Lehrende an Pflegeschulen an. Im Vergleich zum staatlichen Regelschulsystem sind Arbeitsbedingungen und Vergütungsstrukturen an pflegepädagogischen Einrichtungen nach wie vor oft benachteiligt. Einheitliche Studienstandards auf Masterniveau sowie eine strukturierte Berufsvorbereitung für angehende Lehrkräfte gelten daher als unverzichtbare Bausteine für eine zukunftsfähige Pflegebildung.
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